二八年至三一年孔祥熙在担任工商和实业部长期间，曾声称“谨遵总理民生主义及建国实业计划。力谋发展国家富源，改善人民生计”，主持厘定了工商法规一百多种。其中较为重要的便有票据法、公司法、海商法、工厂法、船舶法、商标法、交易所法和保险法等法规，其目的在于通过促进并刺激工商建设来加强南京政权的统治。
可是，这些法规更多的是起到为政府敛财的作用，其中兴办实业的条款，基本上只流于形式。
截止七七事变前，除了安毅所在的西南地区工矿业稳步发展外，国民政府基本没有斥资建设工矿业，所谓的黄金十年，扣除西南和日本占领的东北地区，钢产量竟然出现了负增涨，发展比较快的采矿业、机制面粉业、纺织业和火柴业这四大产业，投资的不是民族资本家就是日资企业，实在看不出国民政府干了些什么。而辛苦修建的铁路和公路，却成为日军快速调兵的坦途，让人哭笑不得。
这其中，固然有连年战乱的影响，但也与孔祥熙有着较为直接的关系。
作为相当长时间内蒋介石的钱袋子，孔祥熙一直奉行“造不如买”的策略，国内所需的武器装备和工业品，大多靠从西方国家引进，仅以钢铁为例，经手人可以从中得到百分之三十的回扣，成为发财致富的一种重要手段。
战前通过与西方各国贸易，战争爆发后与安毅集团进行贸易，作为中间商的孔祥熙及其家族成员，获得了大量财富，得到的利润远比兴办工厂企业来得快速和直接。
在当前国民政府与安毅集团合作的企业蓬勃发展的时候，去年全国一百一十八家铁厂，竟然有五十二家倒闭，三十一家钢厂中就有十二家倒闭，而各大军工厂所需钢铁，全部由孔氏家族控制的贸易公司从川南集团购入。截止去年年底，全国机器厂维持经常开工者不到一半，停用的工机具约占总数的30％，机器加工业可谓面临崩盘。
工业出现衰退的原因有以下三点：其一是民族资本家办工业得不到资金上的支持。根据前年的数据显示，国民党四大银行对工业的贷款仅占其放款量的3％，而去年的数据更糟，该年全国银行业对商业的贷款占其放款量的96％，而工矿业的贷款合计还不到其放款量的1％。
其次，政府对工业千方百计的压榨，非令其倒闭而后快。像生铁前年的税收还仅1.28元，去年秋天对日战争发起后便涨到了90元。此后一直会降下来。到去年年底，工业酒精的税额竟然是战前的169倍，此中乱象，让人惊诧。
由于基本工业原料成本暴涨，下游加工产业自然是手中拮据，无力谋求发展，再加上各省关卡林立，交易不畅。跨个省交易都要过十多二十个关卡，卡卡交钱，这极大地戳伤了工商业主的积极性。
第三则是在去年年底将日本驱逐出国境的大背景下，国民政府的法币全然没有因为政府信用的好转而升值，四大银行竟然放任法币恶性贬值，国内通胀率居高不下，导致工矿业名赚实亏，“货币税”成为了压死骆驼的最后一根稻草。
反观国民政府与安毅集团合办的企业，由于有安家军保驾护航，不仅过关卡不用交费。而且税收以营利扣除该分给安毅集团的一份后全部上缴中央财政，避免了无关人士大伸其手，如今这些企业已经发展成为南京政府中央财政的支柱。
陈绍宽对孔祥熙没有任何好感，原本陈绍宽以为赶走了日本人，又新得美国人十亿美元的军费援助，人民生活会出现积极的变化。
但是，以“战争未结束”的名义，国民政府的举国体制变本加厉，“专卖”和“统制物资”越发厉害。
贸易委员会和各专卖机构，一面以低于生产成本的价格统购工农业产品。以剥削生产者，使生产规模日趋萎缩以至无法维持而停产倒闭，一面又以专卖方式，抬价出售统销产品，以搜刮广大消费者，使民众生活更趋艰难。
而在去年的政府报告中，孔祥熙却把这种杀鸡取卵的卑劣行径。视为“理财的良策”，对于民族工业，政府有关部门除在原料、产品和贷款上进行控制外。更用“加入股份”、“共同经营”和“接管”等手法予以吞并，使得百业凋敝，整个国统区出现了奇怪的经济衰退的现象。
见到孔祥熙吃瘪，陈绍宽忍不住打趣道：“正如庸之先生所言，工业的发展来不得一点儿虚假，可是安将军早在二七年便在老南昌发展工商，三九年又开始开发湘西，到三〇年进入川南后，更是用了七年多的时间，打造了一个巩固的大后方，这些都是一步一个脚印走出来的！
“是啊，建设一个设施齐全的船厂对我们来说非常艰难，但是对拥有年产钢三千六百七十二万吨的南华而言，是问题吗？我觉得我们应该转变思想，由国家出面扶助工商，取消苛捐杂税和关卡，用低息甚至无息贷款刺激私营业主创业，只有这样，我们的革命事业才有希望！”
蒋介石虽然对孔祥熙不满，但更多的是认为其能力上的不足，对于孔祥熙的忠心，蒋介石还是信得过的，因此看到孔祥熙脸色通红，一语不发，他开解道：“庸之啊，如今的情形，确实到了不改革不行的地步了！安毅算得上是你的干女婿，现在既然他那里发展得好，你大可去取取经嘛！我也不给你增加压力，如果我们能用十年的时间，把钢产量提高到五百万吨，我就算你合格，如何啊？”
“是是，我知道怎么做了！”
孔祥熙表面上唯唯诺诺，心中却毫不在意，琢磨着回去要让夫人多到宋美龄那里走动走动。
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