老百姓那里顺气了，可是武承嗣他们却是恰恰相反。
武承嗣、李贤和武三思三人，现在头疼的很。
“怎么就没闹起来呢？”
武承嗣更是摔了茶碗：“这帮子迂腐之民，简直不可救药！！”
“皇兄莫急嘛！”
李贤倒是稳得住，劝慰道：“只能说明，咱们行事还是太过仓促，高估了这些百姓。”
武三思则道：“那现在怎么办？可有补救之法？”
“好办！”李贤一咬牙。
“如今的局面，说到底，还是此事与百姓无关。等到时与他们有关了，当不会站着说话不腰疼了吧？”
武三思、武承嗣眼前一亮，急问道：“如何有关？”
李贤一笑，“咱们给他加点料！！”
......
打武则天欲行拓边战略的消息传开来不久，又有一则八卦悄然在民间传开。
那就是：
拓边开荒的，可不只是世家，陛下欲从中原移居百姓与世家同去，以便更快地打开局面。
“......”
“......”
这下，百姓们可是慌了。
其实想想也是，世家子弟说是有十数万之众，可是到底还是人少，肯定得带劳力前去啊！
可是，带谁啊？谁愿意去那种鸟不拉屎的地方啊？
正如李贤所想，这可是一下就切中了百姓的疼点。
风口急转直下，反对之声渐起。
对此，武则天幸好早早察觉，急令门下省颁布诏令，昭告天下：
迁徙普通农户随世家拓边不假，但是朝廷绝不会强迁百姓。
随迁者必属自愿，且以无产佃农、仆户为主，绝不牵连平民。
而且，对愿意拓边的，朝廷也有诸多扶持之策。
比如：
佃户若肯去的话，首先一应旅费开销皆由朝廷负担。到了地方，朝廷无偿送三亩良田入籍。
之后，凡户主自行开垦之地，一半归朝廷，一半归自己，且免三年税赋。
而奴户、役仆若能自行赎身者，只要是汉户，朝廷一概许以良籍，待遇与佃户同。
当然了，若有产的良民之家也想为国拓边，朝廷予以的优惠更加的丰厚。
首先，中原的地产可置换边地，以一换十，免五年田赋。
此旨一下，立时平息了民争。
百姓们也终于明白，原来是自愿的，不是强迁啊！
可是问题来了，还是没人愿意去啊！
......
从这道旨意上来看，无论良民、佃户、还是奴仆，都可以自愿去三地奔一个前程。
而且，待遇极其优渥。
说白了，只要你肯干，能吃苦，到边疆去置下一份家业不难。
但是，细看之下却不是那么回事儿。
良民有地有产，肯定不愿意跑到荒芜之地去冒险。
奴户赎身也不是那么容易。
这不是钱不钱的问题，而是大周有律，奴户赎身，不但要抵偿卖身钱，而且得是主家同意才行。
说白了，我是你家里的奴隶，我有钱把自己买出来，可是还得看你放不放我走。
你要是不想让我走，那就一点办法都没有，连官府都不给落籍。
所以，奴户也不行。
这道旨意真正的主力，也就剩下无产的佃户了。
但故土难离，加上边疆蛮夷众多，情况不明，谁又敢去冒这个险呢？
所以，这首旨意看上去不错，其实就是个摆设。
与之同时展开的招募行动，应者了了，却是正合了武承嗣等人的心意。
呵呵，招不到人，我看你怎么去拓边种粮！？
......
。