汉阳、江夏二城展，已经远远过了周边地区的传统农商达县城。长孙无忌的想法很简单，集中力量办事，在统一的政策下，对中央加强这片地区的管理，是有极大好处的。
长孙无忌还举出了一个例子，沔州汊川县的诸乡镇、市镇，其乡镇非是以乡老乡贤为尊，而是由州县任命吏员，承担对乡镇的管理、规划。又因为汊川、汉阳二地的农业人口减少，使得依存土地的人口不足以左右沔州的政策，旧时大姓、大户，因此也没有左右地方主官意愿的能力，也无法涉及到地方政权的建设。
大量的人口在工棚、城市外围、航道上生存，哪怕质量再怎么差，人口集中的好处就是管理集中。往往一个临河市镇，就具备以往十几个乡镇才有的人口。而这个时候，一个主政乡镇的吏员，只要他是县令直接任命的，那么，他就是地方县级政权的延伸。
这样的好处，长孙无忌看得到，李道宗也看得到，中枢三省六部没有理由看不到，皇帝也不可能看不到。
阻力一定会有，而且长孙无忌也知道阻力来源何处。如果时光倒流，长孙无忌相信，在贞观二年的长孙无忌，一定会反对贞观十四年的长孙无忌。
“汉阳江夏一体，堪比洛阳、长安。”
这是长孙无忌奏疏中的一句话，李世民在冰室中翻阅的时候，微微出神。而与此同时，民部衙门也在讨论。
“中书令的意思，是要效仿直隶近畿？”
“倒是不同，若依中书令之间，此衙门并未涉及民政。不过又多和民政沾边。”
“说来，沔州当真如此富庶？”
“倒也未必及得上洛阳，只是张沔州前往赴任才几年，便有这等成效。旧年沔州是个甚么模样？诸位难道不知道么？不过是个下州，连咸阳都不如。”
“中书令之意，这衙门怕是不小，总制漕运、水利、农事、獠部，只这四样，每样主事从事官吏，就要四五十人。”
“所以才要部堂级以上大员才能镇得住，否则，下面州县阴奉阳违，岂不是坏事？”
“那岂不是六部尚书都有机会？”
“此事还要众议，大朝会论过之后，重臣还要再议。不过，以我之见，中书令能在此时上疏，怕不是二三月就能见分晓。”
“此话怎讲？”
“敦煌宫在建，西军再战是显而易见的。朝廷眼下要之事，便是战事。巨野县平叛始终不能尽全功，陛下对侯尚书已有不满。在这光景，只要不危及社稷，多是不会拖拉。因此，我才言此事二三月就能见分晓。”
长孙无忌的上疏激起千层浪，在汉阳城正折腾手动刨冰机的张德知道后，顿时连葡萄味的刨冰都不想吃了。
一旁白洁正用银勺喂张沔，见张德愣，便柔声问道：“阿郎，可是乏了？要不妾帮阿郎揉捏一下？”
“无事。”
老张挥挥手，心中暗骂：狗日的胃口真特么大！