具体事宜，无需蓟王操心。王治吏，吏治民。治大国如烹小鲜。国主万勿轻动。
都水署、都船署、将作寺、市舶寺等，署寺联动。再由上计署统筹，门下署协调，武库、太仓，一致协同。何愁东境不兴。
国事繁杂。幕府亦不逞多让。
兼督四州，近四百城邑。长令少吏，升迁贬免，备吏补足。政务之繁忙，可想而知。知微见著。幕府封国并立，蓟王先见之明。
“八月按比，分户析产，当迁东境新郡。”蓟王言道：“上计署，需先行谋划，切莫有失。”
“臣，领命。”上计令陈逸，持芴跽奏。
“各港津，当在七月末，先行筑毕，用以转运辎重劳力。”
“臣，领命。”将作令苏伯持芴奏对。
“命扬武校尉高览，驻守无虑，立无虑营。并扶黎营，扼医无虑，东西山麓。监护二归义侯。”
“喏。”王傅领命。
“仲夏将至。国中稻作，亦不可有失。”蓟王又道：“海外寄田，还需补足。若新谷不足支取，蓟钞恐遭弃用。”
“喏。”右相耿雍，持芴称喏。
蓟王向来以备不虞。形势看似一片大好。稍有不慎，万劫不复。断不可大意。
“待碣石港成，遣横海左艂舰队驻守。兼顾辽海上下。”
“喏。”横海将军黄盖，持芴奏对。
“楼船校尉郭祖何在。”蓟王又问。
“驻守金州港。监护三韩半岛，并倭国列岛，水路。”横海将军黄盖又对。
“破贼校尉凌操，又何在。”蓟王再问。
“驻南皮港，扼漳水入河。”黄盖再答。
“皆是咽喉水道。”蓟王言道：“军中可有善水良才，重立戈船校尉。”
“南阳文聘，或可一用。”黄盖答曰。
“其人若何？”蓟王问王傅。
“南阳大水，举家迁来。演武从军，勇壮有节，素怀忠义，上将之才。”不料王傅评价如此之高。
“哦？”蓟王会心一笑：“年方几何。”
“二十及冠。”
“演武胜负如何。”
“未尝一败。”
“如此，可为戈船校尉。”蓟王言道。
门下主簿孙乾，亲赴楼桑。接文聘入殿。
中书令已拟好诏命。
“封文聘为校尉，号：戈船。秩比二千石，‘银印青绶’。另赐黄金千两，兵甲一套、战袍十件、四季朝服及大宛宝马‘驳象’。”驳，上古异兽。“中曲之山，有兽焉，其状如马而白身黑尾，一角，虎牙爪，音如鼓音，其名曰驳，是食虎豹，可以御兵。”
话说，宣帝时（冯奉世）至大宛，得名马“象龙”而还。象龙、驳象，其意相似。皆言马神骏。
“臣，领命。”文聘大喜而拜。二千及冠，梦寐以求。演武场便是试金石。百炼成钢，未尝一败，足证其才。须知，演武场内常驻精兵，多为王傅军中劲卒。便有四州郡兵新入，亦曾讨伐黄巾。战力不可小觑。如王傅所言，文聘当有上将之才。
“敢问主公，戈船校尉戍守何处。”黄盖奏问。
“黎阳营。”