《汉书》载汉初帝命有四，首曰策书。时只用木简书写，所以称为策，又与“册”通。
尚书令曹节又问道：“敢问陛下，封国以何为名？”
陛下这才想起，还要给封国取个响亮的名号。
“燕国如何？”陛下抛砖引玉。
“老臣以为，还是二字为宜。”杨赐首先站出来反对。
所谓功高盖主。都护西域辅汉大将军，风头正盛。木秀于林，风必摧之。既已封大国。国号还是低调些好。恐招小人，眼红妒忌。
“臣等附议。”
“太常以为何名为宜？”陛下和颜悦色。
杨赐遂将目光投向大汉山河图：“封国西起范阳，经临乡、方城、安次、泉州、雍奴，东抵渤海。何不叫渤海王？”
“冀州有渤海郡。岂能封渤海王？”这便有人反对。
陛下闻声抬头：“卢尚书，以为如何？”
“臣久居住幽州。常闻‘冀南为赵，冀北为燕’。临乡侯封国，正在燕赵之间。何不取‘南北’与‘燕赵’相配？”
“哦？”陛下略作思量，这便欣然点头：“南燕北赵。又当如何决选？”
“臣以为，南燕为佳。”太尉许彧灵光一现。陛下不正好中意燕王吗。
“封国在北，取南燕似有不妥。依老臣之见，北赵并无歧义。”司徒陈耽道。
“封国多泽，何不称深泽国。”这便有人开始和稀泥。
“深泽侯国早已撤国，并入范阳。如何能用一隅之地，为封国命名。此乃以偏概全也，廷尉此语不可取。”话音刚落，这便有人出来反对。
不等崔烈入列，有人开口：“既并六县为国，何不在此六县之中，取二字？”
于是朝臣，又被带偏。
纷纷暗自思量，如何在六县之中取最佳二字。
见殿内群臣争论不休，陛下不禁苦笑。
本以为裂土封国，划定疆域是最难。岂料，取个合适的名字才是左右为难啊。
朝堂一时如闹市。
三公九卿各个引经据典，唾沫横飞。却谁也说服不了谁。
眼看日头偏西，也没吵出个所以然。
忽听有人高喝：“何不叫蓟国？”
“蓟县不在封国之内，如何能命此名？”
“下官所说，并非燕国旧都。乃是西周诸侯国。”说话之人，正是议郎曹操。
陛下这便看向司空张济：“司空可知蓟国？”
“老臣知也。”遂将蓟国历史娓娓道来。
蓟国，国祚延绵千余年。国君为伊姓(一说祁姓)，尧之后裔。
蓟国立国于商，其间时断时续，具体传承已不可考。西周初年，蓟国受周天子分封，重新立国。直到春秋中期，亡于燕。
后，燕国立都与蓟国旧地。取名蓟都。
“蓟国……”貌似陛下，颇为意动啊。
杨赐不由回望议郎曹操。到底是临乡侯密友啊。
蓟国虽不如燕国如此惹眼。却也是一个字的封国。
且，时人多会误以为蓟国乃是蓟城周围。而不会想到乃是西周封国矣！
“众卿以为如何？”陛下又笑。